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:监管网约车 说重话也要出重拳

2018-05-16 13:40:00 法制晚报 

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  昨日,交通运输部表示,网约车行业不是法外之地,保障乘客安全是网约车规范发展的底线。据悉,下一步交通部将从加强事前准入把关、落实平台公司承运人主体责任、加强安全教育和培训等三方面指导各地网约车规范发展。

  网约车、共享单车等新事物迅速发展,从萌芽到壮大的过程非常迅疾,而“快速”既带来了活力与便捷,也有着“萝卜快了不洗泥”的隐患。令人欣慰的是,我们的立法过程也在网络时代不断提速,拿网约车来说,截至目前已有206个城市正式出台《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》的实施细则,有60个城市已公开征求意见。

  没有规矩不成方圆,立法的及时跟进值得点赞,而下一步更重要的就是严格落实。逐利是商家的天性,指望他们自觉自愿地百分百执行规定并不现实,反之,走过场、找漏洞、钻空子、打擦边球倒是有着绝对的“惯性”。

  这不,除了事前准入把关不严,运营中对“人车一致”缺乏监管,同时缺乏对乘客隐私信息的保护,还有不少网约车平台以顺风车的名义行非法营运之实。由于平台把顺风车、快车、专车稀里糊涂放在一起,很多人几乎模糊了他们的本质区别。事实上,“顺风车”也就是拼车,是指出行线路相同的人选择乘坐合乘服务提供者的车辆。对此,很多城市也出台了专门的指导意见,以本市为例,就明确规定顺风车应由合乘服务提供者事先发布出行信息,出行线路相同的人进行选择乘坐。按照《北京市私人小客车合乘出行指导意见》,合乘行为不能以盈利为目的,禁止任何企业和个人以合乘名义开展非法营运。

  但是此前滴滴所提供的“顺风车”平台却并不是先由车主发布出行信息,而是和网约出租车一样,由乘客输入出发地、目的地、出行时间后,让顺风车司机去“接单”……

  司机“接单”的方式和网约出租车差不多,但资质审查却差别很大,有报道说甚至于女司机用男性驾照申请开“顺风车”竟然也能过审……这么大的纰漏,使得恶性事件的发生在偶然中又有着一种必然。

  接下来,交通运输部要针对网约车乱象下重手,从而保障乘客安全,这正是我们所期待的。在《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》和206个城市出台的实施细则中,都对企业、车辆、驾驶员的准入许可有了明确要求,也明确规定了网约车平台的各种责任。细则很细,监管更要细,对于违反规定的行为绝不能姑息,这样才能让所有规章落到实处。

  至于顺风车和拼车问题,必须和盈利性质的网约出租车严格区分,明确各方的责权利,进行有效的监督检查,杜绝挂羊头卖狗肉,以合乘之名行非法营运之实。

  当然,监管部门毕竟人手有限,所以不妨充分调动“群众力量”。具体来说,可以设置一个简易程序,支持乘客简单、便捷地向违规车辆及其背后的平台索赔,这样一来,每个打车、乘车的人都会更积极地成为“朝阳群众”,从而以巨大的“助力”去倒逼着相关企业积极整改,把隐患秒杀在萌芽阶段。

  同时,由于恶性事件大多发生在单身女性晚上出行的时候,所以网约车平台不妨给自己的系统打个“补丁”:在遇到单身女性晚间下单的情况时,可以做出特殊标记,要求后台客服特别关注,与司机和乘客保持联系,确认用车过程安全。

  本报评论员 庞岚

(责任编辑:岳权利 HN152)
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